娄底环保局座谈会，守望者们都说了些啥？-7.14
时间：7.14 下午三点至六点
地址：娄底市环保局（四楼会议室）
主要内容：娄底污染案例跟进
一、佳达冶金炉料公司
案例介绍：
佳达冶金炉料公司位于豹南山变电站旁，涟滨乡民福村。该厂主要生产“炮泥”——一种耐火材料，供应炼钢铁的企业使用。炮泥的功能就如阀门，炼铁锅炉的出铁口，用炮泥堵住，需要出铁水时，将出铁口孔打开，出完铁后，又能及时将出铁孔堵上。炮泥主要使用焦油、石英砂、耐火土等融化混合制成。
该厂于2015年下半年通过环评审批，环评审批中明确标明加工温度上限为50摄氏度。（根据考察当前行业内的情况，即在50摄氏度以下加工，不会没有明显污染排放。但是如若超过50摄氏度，会释放大量含蒽、菲、苾等一些有毒物质的刺鼻性气体。）但是该厂在生产过程中，其加工的温度超过了环评报告中的50摄氏度，因而属于违法生产。
2016年3月环保局一直在开会讨论要求该工厂停产整顿，但是由于一直未能取得排污证据，因而没有执行。今年6月，娄底市环保局检测站在现场检测了该工厂的空气质量，其检测结果显示不达标。
娄底市环保局表明：其已明确要求该工厂停产整顿，并交纳相关罚款，其相关文件正在签字，下周一定能实质下达。如若企业拒不执行，将移交公安机关以及法院进行进一步处理。
守望者分析于建议：
娄底附近需要用到炮泥的有且仅有涟钢一家钢铁企业。尽管事后娄底守望者与涟钢方面取得联系，且涟钢采购部耐材室明确回复“未采购此公司炮泥”。
但是娄底守望者还是恳请冷钢、湘钢等钢铁企业再次查证是否有使用该厂炮泥，作为负责任的大型钢铁企业，应该要注意自身用料的来源，遵守绿色供应链的原则。
二、斗笠山丰华煤业、祖保煤矿
案例介绍：
斗笠山丰华煤业、祖保煤矿位于涟源市斗笠山镇，该煤矿的前身是七一煤矿，一个著名的国有大矿。环保局介绍到，涟源的产煤带一条在北部，湄江伏口七星街等镇，因为煤层中含有硫化铁，故北部矿区的矿厂废水，大多呈酸性。涟源产煤带另一条在南部，斗笠山镇等地，煤层大多为不含硫的煤，故南部矿区的矿厂废水，大多不带酸性。
该矿位于斗笠山镇，井内废水排出，经过检测主要是悬浮物污染，也就是俗称的泥巴水，暂未发现其他酸碱或者氨氮、磷等污染物质。煤矿泥巴水顺流而下，从斗笠山一直流入高溪河，在涟钢四拱桥汇入涟水河。
该矿厂对于志愿者反映的问题高度重视，承若修建沉淀池对悬浮物进行沉淀。实在是因为进两月大雨不断，不便施工，导致延误。等到天气合适，将会立即开始动工修建沉淀池，保障下游水质。
守望者分析与建议：
该厂主要污染为悬浮物，治理难度不大。只要企业尽快落实各项环保措施，涟水河将恢复清澈。
三、湄江镇沙坪煤矿
案例介绍：
湄江镇沙坪煤矿该厂位于涟源市湄江镇长桥村安邵高速公路旁，属于涟源北部产煤带，该产煤带矿中含有硫化亚铁等含硫物质，通过与氧气发生反应，生成含硫废液。
该厂1950年代即投入生产，是一家老牌知名矿业。生产过程中一直有对井下抽水等治理措施，直到2007年，因需要修建安邵高速公路，于是高速公路管理局出资八千万收购了矿厂。
矿厂停工后，地下水不停工，一直造成当地困扰。2015年3月，政府要求煤矿老板对污水进行治理，煤矿老板治理了三个月，花费数十万未见明显成效，对矿井采取炸掉封闭的办法。于是含硫污水在重力作用下顺着煤层往下寻找出口，最终在高速公路下方涵洞涌出。
环保局表示：目前已要求涟源市政府拿出整治方案，并于7.31之前报告给娄底市。同时环保局告诉守望者，娄底曾经最多的时候有两千对矿井，现在关闭到只有251对，也许未来陆续关闭至只留100对矿井。这期间发现很多矿井关闭后有污染排放，部分地方需要环保治理。所以估计治理需要一定的时间，希望守望者们以及社会大众能够理解。
守望者分析与建议：
对于此类已关闭矿井的污染，治理最大难度估计还是资金来源。但是无论什么理由，都不能让污水直排河中，环境健康永远是第一要务。希望看到环保部门以及政府部门的更多行动。
四、娄星区内各洗沙场
娄星区内有大大小小15家违规洗沙场，洗沙污水直排河中堵塞河道。
环保局介绍以前娄底城市用沙都是从湘乡采购，后来湘乡停止违规洗沙后，洗沙厂就在娄底雨后春笋般冒出。
从去年开始，娄底洗沙问题引起社会广泛关注，包括省环保部门，省人大都为此事来娄底调研过多次。娄底守望者也一直在持续跟进相关案例。
今年，市政府牵头成立了联合整治行动，环保局、公安局、电力局、商务局等部门联合行动，将于7.15开始对不符合规划的企业采取强制行动。
五、养猪场
案例介绍：
娄星区内有大量小型养猪场，光恩口一个村就有九十家。环保局介绍到，过去政府补助养猪，导致娄星区郊区乡村大量兴办养猪场。这些年，社会愈发重视环保问题，政府发现养猪场污染不可小视，猪粪便等对河流水质造成极大影响。现在政府策略是鼓励大型养猪场，集中生产，集中监管。对于小型不规范的养猪场，采取退养补助的形式，在村民满意的前提下关停养猪场。
同时，娄底是环保局以娄底“湘村高科”的生态农业作为案例进行了分析，也就是娄底黑猪，环保局表示该企业在生态农业上做的非常出色。娄底守望者也希望在合适时机前往参观调研。
六、塑料造粒厂
娄星区内有十多家大小不一的塑料造粒厂，该厂主要业务为收集社会上废旧编织袋，进行打碎清洗之后送至其他企业使用。
这是一个设计资源再生利用的行业，城市发展必不可少的行业。针对这个行业，娄星区环保局拿出的方案是新建一个工业园区，将这些造粒厂全部搬迁至园区内生产，做到污染物统一收集，集中处理。
接下来将由商务局牵头，具体实施方案。
会议总结与建议：
以下为守望者南方盐个人的几点想法；
1，很多案例环保局在依法依规办理，但是老百姓不买账。这是否说明了环保局与群众之间沟通存在一定的问题？
娄底市环保局是否可以开通微博以及微信公众号，对每一个社会关注案例进行实时通报？
2、一些煤矿企业生产完关掉之后，污染就处于无人负责状态。是否可以产生一种污染补偿机制？扣留企业一定款项，关闭多少年之内没有污染问题再予以归还？
3、很多小型污染企业，没有获得国土局土地使用许可，违规使用；没有获得规划局许可，违规建筑；没有获得电力部门许可，私自拉电；甚至没有工商部门营业执照，违法经营。前期工作一路违法下来，最终因为企业排污引起社会关注。
政府是否可以加强环保执法力度，多采用联合治理的方式迅速有效的解决污染问题。
后记：
我想，老百姓不会在意是什么原因，哪个部门解决问题的，只关心有没有治理好！
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